Dursunbey Orman Yangınları ile Mücadele Komisyon Kararı
BALIKESİR İLİ DURSUNBEY İLÇESİ
ORMAN YANGINLARI İLE MÜCADELE KOMİSYON KARARI
KARAR TARİHİ : 06.06.2022
KARAR NO : 2022 / 1
6831 sayılı Orman Kanununun 69.maddesi ve Bakanlar Kurulunun 10.09.l976 gün ve 7/12520 sayılı kararı ile yürürlüğe konulan Orman Yangınlarının Önlenmesi ve söndürülmesinde görevlilerin görecekleri işler hakkındaki yönetmeliğin 32.maddesi gereğince oluşturulan Balıkesir İli Dursunbey İlçesi Orman Yangınları İle Mücadele Komisyonunun 06.06.2022 Çarşamba günü saat: 14.00’de Dursunbey Kaymakamı Rahmi BULUT Başkanlığında yapmış olduğu toplantıda aşağıdaki kararlar alınmıştır.
1 - 112 Acil Çağrı Merkezine yapılan orman yangını ihbarları Yangın Yönetim Merkezi ile birlikte Jandarma ve İtfaiye Birimlerine de aktarılacak ve orman yangınının durumuna göre bu üç kuruluş sorumlulukları dâhilinde birlikte hareket edeceklerdir.
112 Acil Çağrı Merkezi dışında Jandarma veya Polis Memurları görevleri esnasında gördükleri veya kendilerine vatandaşlar tarafından bildirilen orman yangını ihbarlarını süratle 112 Acil Çağrı Merkezine bildireceklerdir.
2 - Yangınların büyüme ihtimali olması ve yerleşim yerlerini tehdit etmesi halinde AFAD İlçe Müdürlüğüne acilen bilgi aktarılarak AFAD Ekiplerinin de yangın mahalline intikal etmeleri sağlanacaktır.
3 - Orman yangınlarının söndürülme için, öncelikle mevcut orman yangın ekipleri ve iş makineleri kullanılacaktır.
Yangına müdahale eden ekip ve iş makinelerinin yeterli olmaması durumunda; yangının seyrine göre öncelikle Karayolları, Büyükşehir Belediyesi ve Belediyelere ait iş makinelerinin yangına intikali sağlanacaktır.
4 - Yangının yerleşim yerleri ve ormanlar için tehlike arz etmesi ve yardım ihtiyacının bulunması durumunda 6831 Sayılı Orman Kanununun 19.4.2018 tarihli 7139 Sayılı Kanunla Değişik 69. Maddesine göre; Kaymakamlık Makamının bilgileri doğrultusunda; Orman Bölge Müdürlüğünün talepleriyle ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına bildirimde bulunulacak, Kurumlar hazırlıklarını yaptıktan sonra Orman İşletme Müdürlükleri ile irtibatlı olarak gerekli olan araç ve gereçlerini yangın mahalline sevk edeceklerdir.
Bunlar da yeterli olmadığı takdirde askeri birliklerden yardım talep edilecektir. Askeri birliklerin yangına katılması talebi, Kaymakamlık Makamınca değerlendirilip sağlanacaktır.
5 - Balıkesir ve Bandırma’daki Hava Üs Komutanlıklarına ait uçakların uçuşları esnasında pilotlar; gördükleri orman yangınlarının koordinatlarını veya mıntıkasındaki mahalli yerleşim yerlerinin isimlerini belirtmek suretiyle 112 Acil Çağrı Merkezine veya doğrudan Orman Bölge Müdürlüğüne bildireceklerdir.
6 - Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralanarak Balıkesir ve Edremit’te konuşlandırılan Helikopterlerin İlgili Firmaya ait sivil Akaryakıt Tankerlerine, yakıt ikmali için görevli olduklarına dair belge göstermeleri halinde, yangına gidecekleri güzergâhta Emniyet ve Jandarma tarafından yol önceliği sağlanacaktır.
7 - 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanununun 19/4/2018 tarihli 7139 Sayılı Kanunla Değişik 71. Maddesinin b fıkrasına göre; orman yangınına giden ve geçiş üstünlüğü olan orman teşkilatına ait veya orman teşkilatınca kiralanmış araçlarla, yardıma giden diğer kuruluş araçlarının karayolundaki seyrine Jandarma ve/veya Polis tarafından gece ve gündüz yardımcı olunacaktır.
Yangında görevlendirilecek resmi vasıta ve kiralanacak özel araçların plakaları İlçe Emniyet Müdürlüğüne ve İlçe Jandarma Komutanlığına bildirilecektir.
8 - Orman Kanununun 69. Maddesinde ( Değişik: 19.4.2018 – 7139 / 14. maddesi) belirtilen “Orman yangınlarıyla mücadelede Gönüllülerden de faydalanılır.” hükmüne göre oluşturulan Gönüllülerin, yangın mahalline ulaştırılması Orman Teşkilatının temin edeceği vasıtalarla yapılacak, ilgili Jandarma Karakol Komutanlıkları da sevk esnasındaki trafik güvenliğini sağlayacaklardır.
9 - Orman yangınlarıyla mücadelede birinci öncelik olan zamanı değerlendirmek amacıyla, yangın yerine intikal ettirilen Dozerler, yangına gidiş ve gelişlerinde bıçakları sökülmeden nakledileceklerdir. Kazalara sebebiyet vermemek için; Karayollarındaki ve Köy yollarındaki nakilleri sırasında gerektiğinde İlçe Emniyet Müdürlüğü ve İlçe Jandarma Komutanlığı Personeli tarafından eskort desteği verilecektir.
10 - Orman yangını esnasında Orman Teşkilatının talebi halinde; Büyükşehir Belediye Başkanlığı itfaiye araçlarını, ilgili civar belediyeler de talep edilen araç-gereçleri karşılamakla yükümlüdürler.
11 - Yangın çıkma ihtimali bulunan şehir çöplükleri; Orman İşletme Müdürlüklerince tespit edilerek, gerekli yangın koruma tedbirlerinin alınması için Kaymakamlık Makamı vasıtasıyla Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na yazılacaktır. Büyükşehir Belediye Başkanlığı 06 Temmuz 2022 tarihine kadar çöplüğün etrafını çevirecek şekilde şerit açacak ve ayrıca bildirilecek olan kritik günlerde de bu çöplüklerde gerekli tedbirleri alacaklardır.
Ayrıca çöplüğün bulunduğu yerdeki Belediye Başkanlıkları ile köy çöplükleri içinde Muhtarlıklar, yangınlara karşı dikkatli olmaları hususunda Orman İşletme Müdürlükleri vasıtasıyla uyarılacaktır.
12 - Orman içinde yol kenarlarına çöp ve hafriyat dökülmesi yasak olduğundan; Faili bulunduğunda cezai işlemin Orman İşletme Müdürlüklerince uygulanması ve Müsebbiplerine çöp ve hafriyat temizliğinin yaptırılması gerekmektedir.
Faili bulunamadığında ise orman sınırları içindeyse Orman Teşkilatınca, orman sınırları dışındaysa İlgili Belediyelerce çöp ve hafriyatın temizliği yapılacaktır.
13 – Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında ürün hasadı sırasında kullanılan biçerdöver, biçerbağlar balya makinesi vb. tarım makinelerinin çalışmaları esnasında çıkabilecek anız yangınlarının önlenmesi maksadıyla, bu makine ve ekipmanların yanlarında A Tipi Yangın Söndürme Tüpü (en az 8 kg.lık 2 adet) veya Su Tankeri bulunduracaklardır. Bulunmaması halinde Çiftçi Malları Koruma Dernekleri, Muhtarlıklar ve Jandarma tarafından Tarım ve Orman İlçe Müdürlüğüne bildirilecektir.
Bu hususun takibi Tarım ve Orman İlçe Müdürlüğü tarafından yapılacak olup Kabahatler Kanununa göre idari ceza uygulanacaktır.
14 - 2872 Sayılı Çevre Kanununun 26/4/2006 tarihli 5491 Sayılı Kanunla Değişik Ek 1. Maddesi c bendine göre “Anız yakılması, çayır ve mer'aların tahribi ve erozyona sebebiyet verecek her türlü faaliyet yasaktır.” Anız yakılması sonucu ateşin bitişik ormanlara ve yerleşim yerlerine sıçraması büyük tehlike oluşturacağından, Kaymakamlıklar, Jandarma Teşkilatı, Belediye Başkanlıkları, Muhtarlıklar ve diğer ilgili Kurum ve Kuruluşlarca gerekli tedbirler alınacaktır.
Anız yakılmasının faydalı bir şey olmadığı, anız yakma sonucu toprak ve çevre açısından oluşacak zararlar konularında da Tarım ve Orman İlçe Müdürlüğü’nün görevli personelleri tarafından Mahallelerde eğitimler verilecektir.
15 - Orman sayılan alanlar dışındaki anız, bağ, bahçe vb. kırsal alan yangınlarının 6831 Sayılı Orman Kanununun 19/4/2018 tarihli 7139 Sayılı Kanunla Değişik 69. maddesine göre ormana sirayet etme riski bulunmakta ise orman idaresine ait unsurlar kırsal alan yangınlarının söndürülmesine imkanları ölçüsünde yardımcı olacaklardır.
Ev, ahır, samanlık, bina, fabrika vb. kapalı alan yangınlarında ise Belediye itfaiye araçlarının ulaşamadığı durumlarda bina dışından su sıkabilecekler, Belediye itfaiye araçları ile aynı anda veya daha sonra yangın yerine ulaşırlarsa da sadece su takviyesi yapacaklardır.
16 - Yangın sezonu boyunca orman içi geçici konaklama yerleri ile otlatmaya müsaadeli alanlarda yaylacı çobanların ve arıcıların dikkatli olmaları hususu Muhtarlıklar tarafından ikaz ve takip edilecektir.
Muhtarlıklar mıntıkalarındaki çoban ve arıcıların; isimlerinin, TC numaralarının ve ikametgâh adreslerinin bulunduğu listeyi Kaymakamlıklar vasıtasıyla bağlı bulundukları ilgili Orman İşletme Şefliklerine vereceklerdir.
17 - Tarım ve Orman İl Müdürlüğü’nün İl ve İlçe Müdürlüklerince geçici Arıcılık izinleri verilirken, Arıcıların neden olabilecekleri kırsal ve orman yangınlarına karşı bilgilendirilmeleri ve gerekli tedbirleri almaları sağlanacaktır.
18 - Gezici arıcılar tarafından yoğun taleplerin yapıldığı ibreli çam ormanları dışında kalan ormanlık alanlarda Orman İşletme Müdürlüğünün uygun göreceği alanlarda ve belirlenen orman yangınlarını önleme tedbirlerini almaları şartıyla 15 Mayıs - 15 Temmuz 2022 tarihleri arasında konaklamalarına müsaade edilecektir.
19 - 6831 Sayılı Orman Kanunun 18. Maddesine göre izin verilen Odun Kömürü Ocaklarından ormana mesafesi 4 Km.ye kadar olanlarının, 1 Haziran - 31 Ekim 2022 tarihleri arasında ocak (torluk) yakılması yasaktır.
20 - İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerince tüm okullarda, Mayıs ve Haziran aylarında orman yangınları ile ilgili eğitim verilecektir. Özellikle okul giriş-çıkışlarında yapılan öğrenci toplanmalarında, törenlerden önce veya sonra öğrenciler toplu halde iken orman yangını konusunda kısa ve öz öğüt verici mahiyette konuşmalar yapılacaktır.
Orman Genel Müdürlüğü’nün orman yangınları hakkında hazırlamış olduğu afiş, broşür ve dergilerin okullara dağıtımı Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından yapılacaktır.
21 - Yangın sezonu boyunca aşağıda belirtilen piknik yerleri dışında, piknik ve konaklama yapılması yasaktır.
Yangın sezonu boyunca piknik yapılacak yerler (Ateşsiz piknik yapılacak yerler) :
a) Dursunbey (Hıdırlık) C tipi dinlenme yerleridir.
6831 sayılı Orman Kanununun 76. Maddesi gereği; (Yukarıda belirtilen yer dışında ki) ormanlık alan içerisinde piknik kamp vb. nedenlerle ateş yakılması, a ve b maddelerinde belirtilen ve izin verilen yerlerde yakılan ateşin söndürülmeden mahallin terk edilmesi halinde ilgili kanununun 110. Maddesi gereği işlem yapılacaktır.
22 - Yangın tehlikesinin artması halinde, Orman İşletme Müdürlüklerince yangın yönünden tehlikeli alanlarla, mutlak korunması gerekli kıymetli alanlara giriş–çıkışlar, 6831 Sayılı Yasanın 74. maddesi uyarınca “KAYMAKAMLIK OLURU” alınmak suretiyle kısıtlanacak veya yasaklanacaktır. Acil durumlarda ise sözlü talimatlar uygulanacak, takiben en kısa sürede yazılı “OLUR” a dönüştürülecektir.
23 - İş bu Komisyon Kararlarının 21. Maddesinde belirtilen piknik yapılacak alanlar ile 22. Maddesinde belirtilen girişi yasaklanan tehlikeli ve kıymetli alanların kontrolü Orman İdaresi ve Jandarma Komutanlıklarınca sağlanacaktır.
24 - Orman yangınları ile mücadele anında vuku bulacak yaralanmalarda ilk yardım müdahalesi en yakın sağlık kuruluşu ve devlet hastanelerinde yapılacaktır.
Gerekli durumlarda yangın yerinde sağlık önlemlerinin alınması, Acil Sağlık Ekipleri, İlçe Sağlık Müdürlükleri ve Toplum Sağlığı Merkezlerindeki sorumlu hekimlerce sağlanacaktır.
25 - Orman Yangın Sezonu öncesi ilgili Orman Teşkilatı ile T.C. Devlet Demiryolları Müdürlüğü (TCDD) Yetkilileri “İstişare Toplantısı” yaparak, alınacak önlemler konusunda ortak çalışma yapacaktır. Orman mıntıkasından geçen her türlü demiryolu vasıtalarının ve güzergâhta görevli personelin yangına sebebiyet vermemeleri için TCDD’nin İlgili Bölge Müdürlüğü ve Orman İşletme Müdürlüklerince gerekli önlemler belirlenecek, TCDD’nin İlgili Bölge Müdürlüğü tarafından uygulanacaktır.
Bilhassa uzun inişli demiryolunda, rayların şev tarafındaki otlar ve şüceyrat (diri ve ölü örtü) TCDD’nin İlgili Bölge Müdürlüğü tarafından temizlenecektir.
26 - Meteoroloji Müdürlüğü tarafından 01 Mayıs-31 Ekim 2022 tarihleri arasındaki yangın mevsimi süresince; hava sıcaklığı, rüzgâr şiddeti, rüzgâr yönü, nispi nem vb. meteorolojik bilgiler her gün Kaymakamlığa ve Orman İşletme Müdürlüklerine e-mail yoluyla bildirilecektir. Ayrıca her pazartesi “Haftalık Hava Tahmin Raporu” yine e-mail yoluyla bildirilecektir.
27 - Yangın mevsiminde camilerde (özellikle Cuma günleri) işlenen konu ne olursa olsun, orman yangınları hakkında söylenecek üç-dört cümlelik sloganlarla halkın orman yangınları konusundaki duyarlılığı arttırılacaktır. Ayrıca İlçe Müftülüklerince halkın orman ve orman yangınları konusunda bilgilendirilmesi amacıyla da vaaz verilmesi veya konuşmalar yapılması sağlanacaktır.
28 - Orman İşletme Müdürlükleri, Dursunbey Belediyesi, TCK Şube Şefliği yangın sezonu boyunca yangınların söndürülmesinde faydalanılacak iş makinelerini faal bir halde bulunduracaklardır.
Orman İşletme Müdürlükleri dışındaki diğer iki kuruluş yangında kullanılacak dozer, loder, greyder, kamyon ve su tankı ile diğer benzeri makinelerin yerlerini talep edildiğinde Orman İşletme Müdürlüklerine bildireceklerdir. Olağanüstü hava şartları olduğunda hafta sonlarında nöbetçi dozer ve treyler için Orman İşletme Müdürlükleri talepte bulunabilecektir.
29 - Orman yangınının büyümesi halinde, Dursunbey Belediyesi, Orman İşletme Müdürlüklerin talebi üzerine, mevcut araçlarını ve yangına en yakın mesafedeki iş makinelerini Orman İşletme Müdürlüklerin emrine vereceklerdir. İş makinelerinin yangın mahalline sevkinde mevcut treylerlerden istifade edilecek ve iş makinelerinin akaryakıt giderleri mahalli Orman İşletme Müdürlüklerince karşılanacaktır. Her iki kuruluş kendilerine bağlı birimlere, İlçe Komisyon Kararlarını iletecek ve kararların uygulanmasını sağlayacaktır.
30 - Yangın ihbarı alındığında; Büyükşehir Belediye Başkanlığınca ve Orman Bölge Müdürlüğünce Muhtarlıklara dağıtılmış olan Traktöre Monteli Motopomplu Su Tankerlerinin yangına sevki İlgili Kaymakamlık ve Jandarma Teşkilatınca sağlanacaktır.
Mevcut olan tanker arızaları; tankerlerin hangi kuruluş tarafından verildiğine bakılmaksızın Dursunbey Belediye Başkanlığınca giderilecek ve faal halde olmaları sağlanacaktır.
31 – 4915 Sayılı Kara Avcılığı Kanununun 5. Maddesine istinaden her yıl yayınlanan Merkez Av Komisyonu Kararlarında belirtilen Devlet ve Genel Avlaklar dışında av yapılamaz.
OGM ve/veya Diğer Kuruluşlarca ağaçlandırılmış olan erozyon ve kentsel çalışma yapılmış alanlar ile doğal olarak gençlik gelmiş ormanlık alanlarda, ortalama fidan boyunun iki metrenin altında olması durumunda bu alanlara girilemez.
Bu husus ilgili Orman İşletme Müdürlükleri ve ilgili Jandarma Komutanlıklarınca takip edilecektir.
32 - Yangın sezonu olan 1 Haziran-31 Ekim tarihleri arasında özellikle rüzgârlı havalarda, Balıkesir İli dâhilinde ki orman içi veya orman kenarı mahallelerde yapılacak düğünlerde gökyüzüne Mutluluk Feneri (Dilek Balonu) bırakılmaması ve havai fişek atılmaması için kontroller yapılacaktır. Bu hususta Jandarma ve Emniyet Müdürlüklerince gerekli tedbirler alınacaktır.
33 - TEİAŞ ve Uludağ Elektrik Dağıtım Şirketleri, orman içinden ve/veya orman kenarından geçen enerji nakil hatlarından kaynaklanacak çıkması muhtemel yangınlara karşı her türlü önlemleri alacaktır. Enerji nakil hatlarının bakımlı bulundurulması ve güzergâhlarında bulunan yanıcı maddelerin temizlenmesi konusunda OGM ile İlgili Kurumlar arasında yapılmış olan taahhütnameler geçerlidir.
Orman yangınlarında Yangın Amirinin talebi halinde TEİAŞ ve Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından yangın esnasında, yangın mahallinden geçen enerji nakil hatlarında elektriğin kesilmesi sağlanacaktır. Bu konuda TEİAŞ ve Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından gerekli tedbirler alınacaktır.
34 – Orman İşletme Müdürlüklerin ormanlarında Turizm Bakanlığından belgeli “Turizm Acentesi” belgesine sahip şirketler tarafından verilen Özel Avlandırma İzni ile döviz karşılığı av yapan turistlerin, Kaymakamlık ve Orman İşletme Müdürlüklerin bilgisi altında Tarım ve Orman Bakanlığının iznini takiben DKMP II. Bölge Müdürlüğü Balıkesir Şube Müdürlüğünün ve Orman Muhafaza Memurlarının refakatinde avlanmalarına müsaade edilebilecektir.
35 – Dursunbey İlçesindeki “Korunan Alan” sınırları içerisinde faaliyet gösteren Turizm İşletme Belgesi’ne sahip Şirketler, Butik Otel İşletmeleri ve Kişi ve/veya Küçük Gruplar; düzenlemek istedikleri her türlü etkinliklerde, Tarım ve Orman Bakanlığı II. Bölge Müdürlüğü Balıkesir Şube Müdürlüğünün belirlemiş olduğu kurallara uymak ve her türlü yangın önlemini almakla zorunludurlar.
36 - Dursunbey İlçesi Polis ve Yerel Radyo ile Yerel TV’lerden Orman İşletme Müdürlüklerin talebi ile orman yangınları konusunda yayınlar (Orman Teşkilatınca hazırlanan Spot, Uyarıcı haber ve Duyurular) yapılacaktır.
37 - Mülki Amirlerin talebiyle Mahallelerde meydana gelebilecek Büyük Orman Yangınlarında kurtarma ve tahliye görevi İlçe Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce (AFAD) yerine getirilecektir.
38 – Dursunbey İlçe dahilinde yol kenarlarındaki yangın uyarı levhalarının bakımları yaptırılacak ve sayısı arttırılacaktır.
39- Alınan bu kararlar yeni bir karar alınıncaya kadar geçerlidir.
40- Orman Bölge Müdürlüğü ve Orman İşletme Müdürlükleri ile diğer lüzumlu telefon ve fax numaraları aşağıya çıkarılmıştır.
KURULUŞ ADI TELEFON NO FAKS NO .
Acil Çağrı Merkezi 112 243 01 16
Orman Yangın Yönetim Merkezi 244 53 68 245 10 12
Balıkesir Orman Bölge Müdürlüğü 244 73 48 245 01 60 – 245 89 12
Orman Bölge Müdürlüğü Santralı 243 66 92 – 243 66 93 -----
Alaçam Orman İşletme Müdürlüğü 662 12 94 662 29 66
Dursunbey Orman İşletme Müdürlüğü 662 10 06 662 18 47
AFAD (İl Acil Durum Müdürlüğü) 231 00 46 231 07 45
İtfaiye ------- 241 28 75
İş bu 40 maddeden oluşan Balıkesir İli Dursunbey İlçesi Orman Yangınları İle Mücadele Komisyonu kararlarının aynen tatbik edilmesine dair tutanak tarafımızdan tanzim ve imza edilmiştir.
06.06.2022
